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中国养老困境:北京最火养老院排队100年才有床位

发布时间:  浏览: 1955 次  作者:星辉彩票可靠吗

“十三五”规划建议,“全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。”下一个5年,我国养老服务短板应当如何补齐?“每千名老人20张床位”困境凸显三重矛盾目前,大多数公办养老院“一床难求”。

入住北京最火养老院,竟要排队100年才有床位!一些地方1个床位竟叫上了3万元的“天价”。2014年发布的《中国老龄产业发展报告》显示,全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右,远远无法满足老年人的需求。

在“一床难求”这个“不等式”的另一端,却是高空置率。《中国养老机构发展研究报告》显示,我国养老机构空置率平均达48%。

安徽颍上县的协和老年公寓开办于2013年,上下三层近60个房间,床位数140个,承担了相当一部分五保老人的照顾任务。然而记者在现场看到,除了一二层有老人入住外,整个三层空无一人,公寓负责人告诉记者,“这里仅入住了65位老人,和员工数差不多”。

中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说:“农村敬老院主要是为五保老人设置的,但五保老人分布分散,并且很多人碍于‘养儿防老’倾向于居家,结果导致一些敬老院空置率甚至在一半以上。”另一个“不等式”也在农村。

我国农村老龄人口占全国老龄人口超过一半,但“全国民办养老机构基本状况调查”显示,我国养老机构超过七成集中于城市,村一级养老院覆盖率更是不足5%。此外,养老服务的“偏轻避重”。

据全国老龄办调查,近九成民办养老机构只为完全自理的老人服务。而最需要关心和重点护理的康复医疗和临终关怀机构,只分别占一成和3%。

建院投入动辄成百上千万,民资进入仍不易对于供需偏紧,结构问题突出的养老服务市场,增加供给无疑是当务之急。但如何获得“源头活水”却是业界一直探讨,却困难重重的课题。

2012年,民政部出台意见,鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。2013年,国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策。

政策信号一释放,各地探索步伐加快。全国老龄办数据显示,截至2014年底,我国各类养老服务机构中,民办养老机构约占30%。

然而,记者调查发现,很多地方民资要想顺利进入养老服务业,仍有“肠梗阻”。首先,土地租金与房屋建设费用动辄成百上千万元,高额“成本账”令民资望而却步。

西部一位养老院的负责人说,土地资源紧缺,每张床位至少投入15万元,加上房屋建设等费用,一个300间床位的养老机构投入都在千万元以上。“尽管国家有补贴政策,但力度有限,操作过程中打折扣问题普遍。

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